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中共安徽省績溪清涼峰自然保護區管理站黨組 關于巡察整改進展情況的通報

發布時間:2021-07-06 16:41:40 來源:清涼峰自然保護區管理站 瀏覽:
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根據市委巡察工作統一部署,四屆市委第十三輪第八巡察組于2020年9月21日至10月20日對安徽省績溪清涼峰自然保護區管理站黨組開展了巡察,并于2021年1月26日反饋了巡察意見。截至目前,反饋的12個問題,已完成整改11個,正在推進1個。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

 一、切實提高政治站位,增強巡察整改的自覺性

我站黨組把巡察整改作為當前最大的政治任務,對市委第十三輪第八巡察組反饋問題高度重視,嚴格按照巡察整改要求,統一思想認識,加強組織領導,壓實整改責任,做好巡察“后半篇文章”。1月26日下午,我站黨組召開會議專題研究部署巡察整改工作,并成立中共安徽省績溪清涼峰自然保護區管理站黨組巡察整改工作領導小組。2月25日,組織召開專題民主生活會,領導班子成員對照巡察反饋意見,主動認領問題,深入查擺剖析,積極開展批評和自我批評,確保整改措施落地見效。自巡察反饋問題以來,我站黨組先后召開9次會議,研究、部署和推進巡察整改工作,切實擔起巡察整改主體責任,發揮總攬全局、協調各方的作用。我站巡察整改領導小組先后召開4次專題整改工作會議,統籌推進整改措施落實。

 二、堅持從嚴從實要求,全力推動整改任務落地見效

(一)關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署還存在不足問題整改情況

1.針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”問題。一是制定了黨組理論中心組年度學習計劃、《清涼峰管理站黨組理論學習中心組學習制度》和《清涼峰管理站干部職工學習制度》,組織干部職工對習近平新時代中國特色社會主義思想等政治理論開展深入學習。二是對“學習強國”學習積分情況進行了學習通報,發揮領導班子成員學習帶頭作用,全站干部學習積極性顯著提高。三是邀請專家開展了《以習近平生態文明思想為指導努力做好自然保護區管理工作》的專題講座。四是安排了專項資金支持轄區村集體經濟發展。五是對時任主要負責人進行批評教育。

2.針對“貫徹落實生態保護重大決策部署不力”問題。一是印制生態文明思想為主題的年畫和保護區相關法律法規宣傳手冊,對轄區內四個行政村進行了發放宣傳,進一步提高人民群眾生態保護意識。二是增加了監控設備、太陽能語言警示裝置和4G智能廣播,提高管護人員巡護頻率,立體防護網基本建成,保護區內破壞生態環境的行為顯著減少。三是結合“世界野生動植物保護日”、“愛鳥周”、“清明節”開展了法律法規宣傳、科普宣教活動。四是明確了一名班子成員分管生態保護,具體負責落實聯席會議辦公室職責。分管副縣長分別主持召開研究浙江十八龍潭違法建設情況和保護區農家樂規范化經營行為的聯席會議,浙江十八龍潭違法建設得到及時制止并復綠。五是對自然保護區內的農家樂進行了全面摸排,對緩沖區內法規禁止經營的農家樂,積極配合縣市場監管部門做好關停工作;對實驗區內符合保護區生態旅游規劃的農家樂,建立臺賬。牽頭組織相關部門研究保護區農家樂規范化經營事宜,擬定了合法經營的具體事項。六是向實驗區農家樂經營業主發放了《績溪縣農家樂規范化提升工作實施意見》《績溪縣農家樂(民宿)申辦審批表》《農家樂規范化經營條件》《績溪縣農家樂分類標準》及各部門要求規范化經營的相關標準。七是目前長期生活在保護區核心區內的居民,與周邊環境已達成了動態平衡,加上人口老齡化和外出務工,村莊基本上無人居住。八是加大對現有核心區居民的管理,上門對核心區居民開展了政策宣傳,對核心區居民點開展了集中巡護,并建立了居民、護林員、村組干部包點包戶長效工作機制。九是依據《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》文件精神,按規定有序開展保護區分區及優化調整工作。十是制定了《清涼峰生態護林員管理制度》《清涼峰生態護林員考核實施細則》,增加信息員、管護人員數量,巡護力量得到加強,人均巡護面積減少。十一是開展語音警示設備集中檢查,提高了設備管護力度,后期未發現長期不能使用的語音設備。十二是對相關責任人進行了批評教育。

3.針對“黨的領導弱化,黨組履職不到位”問題。一是對領導班子分工進行了調整,非黨班子成員不再分管黨內工作。二是組織班子成員學習《“三會一課”制度》,制定了《清涼峰管理站黨課制度》《2021年清涼峰管理站黨課工作計劃》,第一季度清涼峰管理站黨支部落實“三會一課”開展組織活動4次,一名領導班子成員以《談如何踐行生態文明思想》為全站黨員干部上第一季度專題黨課。三是現任主要負責人不再主持伏嶺鎮黨委全面工作,只負責指導伏嶺鎮特色小鎮建設工作,工作重心在保護區。四是研究制定了《清涼峰管理站黨的建設工作責任制》。五是主要負責人的黨員關系轉入管理站機關支部,及時向縣直工委請示換屆事宜,縣直工委已批復同意設立支部委員會,設支部委員3人(其中書記1名),按規定時間召開支部換屆會議。六是相關責任人對該問題在2020年度民主生活會上作了自我批評。

4.針對“意識形態工作責任制落實不到位”問題 。一是組織領導干部學習宣傳思想及意識形態相關內容,研究制定了《清涼峰管理站黨組理論學習中心組學習制度》《清涼峰管理站干部職工學習制度》《清涼峰管理站黨組理論學習中心組2021年度學習計劃》,安排一名分管領導參加了全縣意識形態暨宣傳思想工作培訓班學習,對全站黨員干部開展了意識形態理論測試,測試結果全部優秀等次。二是對黨建、黨風廉政、意識形態、宣傳等黨內工作進行了領導班子分工調整,明確黨抓意識形態工作。三是制定了《清涼峰管理站意識形態檔案管理規定》,主要負責人親自對意識形態工作報告審核把關,牢牢掌握黨管意識形態工作的領導權。四是組織班子成員對習近平新時代中國特色社會主義思想等政治理論學習,強化領導班子自學,組織全站黨員干部集中開展政治理論測試,測試結果全部優秀等次,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。五是對時任主要負責人、相關責任人進行批評教育。

(二)關于群眾身邊腐敗問題和不正之風還有所表現問題整改情況

5.針對“全面從嚴治黨主體責任未壓實”問題。一是組織班子成員對中央、省、市、縣紀委工作會議進行了深入學習,黨組聽取了第一季度黨風廉政建設工作匯報,對全面從嚴治黨薄弱環節進行了研判,認真履行黨風廉政建設主體責任。二是開展了新一輪深化“三個以案”警示教育活動,制定了警示教育工作舉措,及時學習傳達上級警示教育案例。三是主要負責人對2020年度黨風廉政建設工作向縣委進行了述職。四是對時任主要負責人、相關責任人進行了批評教育。五是組織班子成員對《中共績溪縣紀委、監委駐自然資源和規劃局紀檢監察組與綜合監督單位聯系協調機制的實施意見(試行)》進行了深入學習。六是巡察整改三個月以來,向派駐紀檢組發送黨組會議邀請函9次,人事調整征求意見函2次,派駐紀檢組參加黨組會議7次,監督黨組研究相關事項。主動向派駐紀檢組報送了第一季度重要工作事務報告表,全面接受監督的意識得到加強。

6.針對“重大風險防范意識不強,存在風險隱患”問題。

一是對相關責任人進行批評教育。二是黨組會在研究天子墓監測站工程量變更事宜、宣教展示工程招投標工作時,嚴格按照《關于印發績溪縣政府投資建設項目變更簽證管理暫行辦法的通知》規定執行,重大風險防范意識得到增強。三是制定了《清涼峰管理站財務管理制度》,明確一名工作人員辦理采購相關事宜,解決了采購物品人人經手問題,組織黨員干部進行了深入學習,進一步提高財經紀律意識。四是對整改三個月以來的賬簿核查,未發生違規審核票據行為。五是制定了《清涼峰管理站內部審計制度》,成立了清涼峰管理站內部審計工作組,扎實開展內部控制建設工作。六是對全站固定資產開展了排查工作,排查未入賬固定資產全部登記入賬;制定財務管理制度明確了固定資產管理人、管理要求和責任。七是制定了《清涼峰管理站森林火災撲救預案》,并組織黨員干部進行了深入學習。八是增加防火巡護頻率,開展森林消防培訓及防火演練3次,提高了全站黨員干部森林防火意識和應對森林火災的能力。

7.針對“履職盡責不夠到位”問題。

一是加快對中央財政林業改革發展項目的實施和資金撥付進度,進一步發揮專項資金效益。二是對2021年中央財政自然保護區能力建設項目廣泛征求意見,召開了項目入庫評審會和黨組會議研究,進一步加強對項目科學論證和前期規劃工作。三是制定了《清涼峰管理站“三重一大”集體決策管理制度》《清涼峰管理站內部審計工作制度》,嚴格落實項目專款專用,杜絕中央專項資金使用不規范的現象。是對保護區內業務用房開展了摸底排查工作,并進行了坐標定位,共排查房屋7處,建筑面積1245平方米。基層站點護林員和分管領導及村委會干部均到現場開展了指界工作,建立了臺賬和管護制度。五是制定了《清涼峰管理站開展排查防控廉政風險工作的實施方案》,排查廉政風險點19個,制定了相關防控措施,提高廉政風險防范意識,強化底線思維。六是舉辦了行政執法培訓會議,組織全站執法人員對《行政處罰程序規定》《 林業行政處罰文書制作填寫規范》《安徽省林業行政執法人員執法行為規范》《安徽省林業局行政執法公示實施辦法》《安徽省林業局行政執法全過程記錄實施辦法》進行了深入學習,提高了全站黨員干部依法執法水平。七是成立了行政案件審理委員會,站法律顧問參加案審會。已召開案審會議4次,研究審查行政案件3起。

8.針對“工作作風不扎實”問題。一是主要負責人對“不忘初心、牢記使命”主題教育方案上下一般粗的問題在黨組會上進行了認真反思剖析。二是對全站黨員干部開展了黨性教育,進一步錘煉思想作風三是對全站開展了工作作風排查,共找出工作作風存在問題10個,并制定了相應整改措施,對時任主要負責人、相關責任人進行批評教育。四是制定了《清涼峰管理站公文收發制度》,進一步規范收發文。并對2016年以來的收發文進行了全面排查。五是對巡察以來的“三公經費”報表嚴格按照財務賬面數進行了填報,并經分管領導審核簽字后報送,形成長效機制。

9.針對“財務管理混亂”問題。是制定了《清涼峰管理站內部審計工作制度》,對會計相關財務人員開展了財務知識培訓,提升財務人員業務能力。二是對相關責任人進行了批評教育。三是對工會工作進行了班子成員分工調整,黨組、工會分別對《工會收支管理辦法》開展了深入學習。四是嚴格執行工會經費收支管理制度,按規定補繳工會會員會費,建立工會財務賬。

(三)關于基層黨組織建設存在軟弱渙散、組織力不強問題整改情況

10.針對“基層黨組織建設不規范”問題。一是開展了黨員設崗定責、黨員先鋒崗活動,5名在職黨員已開展設崗定責,1名黨員被評為第一季度黨員先鋒崗。二是制定了2021年黨支部主題黨日活動計劃,已開展主題黨日活動4次。先后安排3名非黨干部在“學黨史、談感悟”活動中講黨史、談感悟,進一步深化對黨的性質宗旨的認識。三是制定了2021年黨員發展工作計劃,3名干部職工積極向黨組織提交了入黨申請書,黨支部凝聚力得到加強。四是組織班子成員對習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、《新形勢下黨內政治生活的若干準則》進行了深入系統學習。五是嚴格按照規定召開了2020年度民主生活會,主要負責人在2020年度民主生活會作了個人剖析并進行了自我批評,班子成員對其開展了批評。六是縣紀委監委派駐縣自然資源和規劃局紀檢監察組對主要負責人進行了批評教育。

11.針對“民主集中制執行不到位”問題。一是組織班子成員對《清涼峰管理站“三重一大”集體決策管理制度》《黨組議事規則》進行了深入學習,向派駐紀檢組發送黨組會邀請函9次,人事調整征求意見函2次,報送了第一季度重要工作事務報告表。

二是組織班子成員對《黨組工作條例》進行了深入學習,制定了《清涼峰管理站會議制度》,嚴格落實民主集中制和重大事項集體決定制度,發揮領導班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策的水平。

12.針對“選人用人工作不規范”問題。一是組織班子成員對《干部選拔任用條例》進行了深入學習。二是在有關人員崗位變動等人事調整工作中,嚴格執行干部回避制度。三是組織班子成員對《中共績溪縣紀委、監委駐自然資源和規劃局紀檢監察組與綜合監督單位聯系協調機制的實施意見(試行)》進行了深入學習,向派駐紀檢組發送人事調整征求意見函2次。四是對相關責任人進行了批評教育。

三、著力健全長效機制,鞏固和深化巡察整改成果

針對市委巡察反饋意見,我站黨組整改工作取得了初步成效和階段性成果,大部分問題已整改到位。下一步,我站黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,堅持以黨的政治建設為統領,堅持以人民為中心為理念,以防范化解重大風險為著力點,進一步完善工作機制,提升保護區隊伍建設水平,運用巡察整改成果推動黨的建設和清涼峰保護區工作高質量發展。

(一)加強理論學習,提高政治自覺性。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以本次黨史學習教育為契機,在學習中堅定中國特色社會主義信念,堅定永遠跟黨走聽黨話的信念,堅定反對歷史虛無主義信念。讀原文、悟原理,在黨史學習教育中“明理、增信、崇德、力行”,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,以實際行動踐行黨的初心使命、根本宗旨,進一步提高政治自覺性,不斷樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到 “兩個維護”。

(二)強化黨建引領,落實責任擔當按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,扎實開展黨的建設。嚴格執行黨的組織生活制度,嚴肅認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質量,深化“黨員設崗定責”、“黨員先鋒崗”活動,推動黨建工作與業務工作深度融合。全面落實從嚴治黨管黨主體責任,做好轄區內生態文明思想宣傳,執行最嚴格的保護標準,嚴厲打擊破壞保護區森林資源、環境污染等問題,在美麗清涼峰的建設發展中彰顯擔當。

(三)強化建章立制,健全規章制度。充分運用巡察整改成果促進清涼峰生態保護事業改革發展,完善“長久立”的機制,建立健全可操作、可落實、可評估的制度,形成有序銜接、互為補充、統籌全局的工作機制。堅持全面整改和重點整改相結合,抓主要矛盾和矛盾主要方面,舉一反三、延深拓展,深化保護區優化整合、集體林生態補償機制改革任務,補齊保護短板,解放思想,創新思路、舉措,鞏固和深化巡察整改成果。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0563-8158973;

通信地址:績溪縣城墻路151號;

   編:245300;

電子郵箱:ahqlfglj@163.com

 

 

中共安徽省績溪清涼峰自然保護區管理站黨組

                                                      2021年7月6

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