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績溪縣2020年國民經濟和社會發展的主要目標

發布時間:2020-07-30 11:25:38 來源:績溪縣政府(辦公室) 瀏覽:
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2020年,是全面建成小康社會和完成“十三五”規劃的收官之年。從宏觀看,堅持穩中求進工作總基調和推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路的根本要求,國家提出的長三角一體化發展戰略為我縣提供了新的發展機遇。從自身看,我縣交通樞紐優勢明顯,環境質量全省領先,產業結構趨于優化,與全國全省全市同步全面建成小康社會的基礎不斷夯實。同時,也要清醒認識到,我縣經濟社會發展還存在不少短板,主要表現在:發展不平衡不充分問題依然突出,經濟總量不大、產業結構不優的狀況還沒有得到根本性扭轉,規上工業企業特別是龍頭企業偏少,文化旅游發展現狀與資源稟賦不相匹配;鄉村發展的內生動力不足,村級集體經濟發展速度不快。綜合考慮外部發展環境和績溪實際情況,力爭2020年主要預期目標如下:

2020年國民經濟和社會發展計劃主要目標(草案)

 

指標名稱

預期目標

指標屬性

1.地區生產總值

8%

預期性

2.財政收入

5%

預期性

3.規模以上工業增加值

10%

預期性

4.服務業增加值

7%

預期性

5.全社會固定資產投資

10%

預期性

6.社會消費品零售總額

9%

預期性

7.戰略性新興產業產值

12%左右

預期性

8.進出口總額

10%

預期性

9.實際到位省外資金

完成上級下達任務

預期性

10.城鎮常住居民人均可支配收入

與經濟發展同步增長

預期性

11.農村常住居民人均可支配收入

略高于城鎮居民收入增速

預期性

12.城鎮新增就業

3400

預期性

13.單位生產總值能耗下降

完成上級下達任務

約束性

14.單位工業增加值用水量下降

完成上級下達任務

15.單位生產總值二氧化碳排放量降低

完成上級下達任務

16.主要污染物排放量降低

完成上級下達任務

確定上述目標,主要考慮是要堅定不移貫徹新發展理念,激發“爭”的斗志,增強“爭”的本領,凝聚“爭”的合力,濃厚“爭”的氛圍,將年度計劃與全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務充分銜接,為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。

三、2020年國民經濟和社會發展的重點任務

做好2020年經濟社會發展工作,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央經濟工作會議和省、市、縣委全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,著力對標滬蘇浙、爭當排頭兵,突出“3125”目標要求,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,奮力推進經濟高質量發展,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

  1. 聚焦創新驅動,全力培育發展新動能

    1.全力推動產業集聚。加快推進“雙百”工程,力爭新增規模以上工業企業10戶,規模以上工業增加值增長10%。聚焦機械制造、健康食品醫藥、數字經濟三大主導產業,大力實施“專精特新”企業培育計劃,加快企業“兩化融合”,積極參與G60科創走廊建設,加快打造“高端產業集聚地”。加大麥克威、徽黃鏈傳動、宏瑞機械等企業培育力度,推動抽水蓄能電站、中青欣意電纜、安豐傳動、小來大食品、多利食品項目投產達效,力促小小科技汽車高端零部件智能化生產、黃山恒久鏈年產70萬米歐標塑料平頂鏈等項目竣工投產。加快傳統服務業提檔升級,促進房地產市場平穩健康發展,力爭全年培育“四上”企業20戶以上。推動數字經濟產業創新發展,支持企業推進制造業關鍵環節、關鍵工序數字化改造,推進“企業上云”步伐。支持詹氏食品、正興生物、小山衛材等泛電子商務企業發展。加快打造“文旅康養目的地”,力爭獲評全國第二批全域旅游示范區。高水平辦好第八屆徽菜美食文化旅游節,積極發展文旅康養、電競產業。加快黃山腳下的公社一期工程基本完工,上莊景區提升工程游客服務中心、濱水商業街基本建成,大力發展居家養老、社會養老等養老模式,支持新安健康產業園、嶺北休閑養老養生等項目建成運營。謀劃實施抽水蓄能電站景區,持續跟進氣象小鎮項目,加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地創建。

    2.全力推進科技創新。積極搭建產學研用合作平臺,深化與安徽工業大學等省內外高校院所“產學研”合作,促進產業鏈與創新鏈精準對接,力爭全年對接3個以上產學研用協同創新、科技計劃項目,建立省級以上科技創新平臺1個,新認定高新技術企業4戶,申創省級新產品2個、省級工業精品1個,培育技能大師工作室6個。大力支持富凱特材強基工程項目建設,保障明雁齒輪年產10萬臺行星變矩器生產線、捷云新材料年產13億米載帶技術改造項目建設,推進小小科技、家德鋼構等企業實現智能化生產,推進松鼠云詹氏數字化車間建設。加快推進富凱特材、徽煌化工等企業軍民融合步伐,支持祥博傳熱產品升級換代。依托科技孵化中心,加快實施碧橙數谷項目。實現高新技術產業產值增長15%。

    3.全力推進重點項目。按照“四督四保”要求,加強項目分層分級調度,確保省市重點項目開工率、竣工率、投資完成率、轉化率位居全市前列。高水平編制“十四五”規劃,謀劃一批帶動能力強、支撐作用明顯的大項目。健全完善項目對接清單,確保12個項目納入省重點項目庫。全力保障績溪抽水蓄能電站5臺機組并網發電。力促揚溪源水庫大壩工程全面完工。開工建設上海均和集團康養·IT產業園、虎山頭綜合文化旅游開發項目。以績溪·糸巷美食城建設為突破口,推進古城旅游環線、城區夜游線路建設。加快做好績溪通用機場、杭臨績高鐵等項目前期工作,編制完成抽水蓄能電站二期選址方案,爭取納入上級相關規劃。實施望徽路下穿皖贛鐵路工程建設,推進西環線東延項目。謀劃推進建筑垃圾綜合處理、徽州學校遷建等項目前期工作。實施國省干線公路路面改善工程10公里。進一步落實項目工作機制,力爭固定資產投資增長10%,著力提升民間投資比重。

    (二)聚焦協調共進,全力提高城鄉建設水平

    1.加快實施“五百”工程。持續推進三年行動計劃,全面完成24個“五百”工程示范村建設,啟動新一輪26個示范村創建,以點帶線、以線擴面,梯次推進、形成示范,確保鄉村振興走在省市前列。圍繞“南桃中竹北油”產業布局,加快現代農業發展,推動農村一二三產業融合發展,實施“一抓六動三提升”行動,打造面向滬蘇浙綠色優質農產品供應基地和休閑農業與鄉村旅游基地,力爭創成全國綠色食品原料標準化生產基地、山核桃省級現代林業示范區、省“十大皖藥”產業示范基地。深入實施“151”經營主體培育計劃。培育“十大”地方區域公共品牌,新增3個“三品一標”產品認證。加快綠色食品產業園建設,支持松鼠云詹氏食品、寧清茶業、徽都徽菜等企業做大做強,確保農產品加工產值達80億元。大力發展觀光農業、生態教育等鄉村旅游產業。加快畜禽養殖產業轉型發展,推進生豬穩產保供。

    2.加快人居環境整治。實施百個景區村莊創建工程,全面完成鄉鎮政府駐地人居環境整治,組織開展8個建制村、30個自然村環境綜合整治,整村推進重點示范村改廁。全力推進“兩翼”發展,持續壯大鎮域特色經濟,加快特色小鎮建設,確保“雕刻時光”小鎮影響力進入全省先進行列,帶動嶺北片發展。整合資金、加大投入,全力支持“徽州味道”特色小鎮建設。加快推進徽杭古道景區整合提升,統籌推進“徽商故里”、“攝影小鎮”建設,推動嶺南片發展。鼓勵社會力量興建村級公益性公墓,力爭實現村級公益性公墓全覆蓋。推進“四好農村路”建設,完成城鄉客運一體化改革。

    3.加快涉農領域改革。加強農村集體產權制度改革成果運用,規范村級股份經濟合作組織經營監管,鼓勵各村“一村一策”分類建立發展項目庫,通過資源資產資金盤活、發展生態農業等多種形式壯大集體經濟,力爭全面消除集體經濟薄弱村。加快美麗河道建設,鞏固提升河長制改革成果。積極參與全國林長制改革示范區建設,持續開展林地股份制經營試點,穩步實施“三權分置”改革,完善林權管理、流轉和服務三個平臺,完成保護區集體林補償試點工作。

    (三)聚焦綠色發展,全力建設兩山實踐創新基地

    1.強力推進生態建設。持續推進全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設,全力爭取全國生態綜合補償試點縣,持續開展全國國土資源節約集約模范縣創建,加快打造美麗中國先行區、綠色發展樣板區。扎實推進新安江-千島湖生態補償試驗區建設,深入開展“生態美超市”建設試點。持續開展“綠盾2020”自然保護地督查工作,強化清涼峰國家級自然保護區、龍川風景名勝區、登源河特有魚類保護區監管。持續推進3個生態文明PPP項目建設。完成河道管理范圍劃定,鞏固采砂制砂整治成果,完成登源河伏嶺段防洪治理、耿川段河道整治,推進省級節水型社會創建。健全森林生態效益補償機制,開展山核桃林地生態治理攻堅行動,強化松材線蟲病防治,大力推進森林文化康養旅游。深入開展違建別墅清理整治,全面啟動農村房地一體化建設,制定農民建房管控辦法,加強農民建房審批監管。

    2.打好污染防治攻堅戰。完成第二次全國污染源普查評估,打造“一源一檔”數字監管模式。深化“三大一強”專項攻堅行動,全力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,確保環境質量繼續保持全省領先。大力推進秸稈禁燒,完善秸稈收儲利用體系,力爭秸稈綜合利用率達到90%以上。支持引導重點行業清潔生產,健全餐飲油煙管控長效機制。在特定區域全面禁止燃放煙花爆竹。持續改善水環境質量,加強地表水和飲用水源地水質監管,完成鳳坑石煤場環境治理。加快城區污水管網建設,實施龍川大道市政雨污治理和乳溪河、揚之河污水截流管網項目,啟動老城東片區雨污水、街巷改造工程。推進農村黑臭水體整治,加快農村污水處理設施建設,確保完成32個中心村新建、26個中心村提標改造。積極防控土壤環境污染,加強農業面源污染防治。

    3.提升城市精細化管理。啟動“多規合一”國土空間規劃體系編制,完成歷史文化街區規劃、歷史建筑保護圖則編制。推動西關古里、中正坊-白石鼓歷史文化街區整體打造,持續提升老城區文化內涵和功能品質。大力培育休閑、餐飲、購物等旅游業態,努力建設整潔文明、宜居宜游城市。完成徽山大道邊坡治理、中王路延伸、揚之河和翚溪河景觀亮化工程、朗坑河和溪馬河生態整治工程建設。加快實施揚溪源水庫、自來水廠搬遷等城市集中供水項目和靈山公園、東山公園擴園項目。建成一級普通消防站、城區天然氣管網10公里。推動祥云路與睿陽路連接工程、經六路延伸、前山凹片區消防道建設。推進城區公廁、城市停車場項目建設。推進智慧城管建設,強化市容環境衛生綜合治理,開展老舊小區綜合整治,著力將國家歷史文化名城打造成文化旅游創新聚集區。

    (四)聚焦開放合作,全力實施績溪行動計劃

    1.深度融入長三角。圍繞“兩區兩地”目標定位,堅持“融杭接滬”,認真落實長三角一體化發展績溪行動計劃,全面落實與臨安區戰略合作框架協議。全力保障宣績高鐵工程,推動績譚旅游快速通道旌德段項目早日開工。規劃建設鐵路物流集散中心,加強與寧波舟山港合作,開啟鐵海聯運新模式。強化與滬蘇浙地區產業融合發展,深度融入杭州、上海旅游經濟圈,積極參與長三角一體化營銷,打造“皖浙天路”風景線,共推“七名”精品線路,共建皖浙旅游風景帶。大力促進外向型經濟發展,支持企業主動融入長三角產業分工協作,力爭進出口總額增長10%。

    2.對標提升招商質效。以杭州都市圈為重點,注重招才引智,突出精準招商,圍繞機械制造、健康食品醫藥、文化旅游、數字經濟等產業,推進以商招商、專業招商、產業鏈招商。堅持專業招商,發揮產業招商組、四個駐外產業招商分局作用,盯緊線索,專班跟進,提高實效,力爭全年新引進項目55個以上,其中工業項目30個。進一步完善招商引資政策和工作機制,強化招商引資考核激勵。加強項目履約管理,推行包保服務,促進項目快落地、快建設、快達產,爭取復星·萬邦等企業形成有效投資。

    3.推動經開區創新升級。大力實施創新能力提升行動,深入推進經開區體制機制創新,推進擴權賦能,增強發展活力,確保主要經濟指標增長10%以上。加強與滬蘇浙產業園區協作發展,積極爭取共建省際合作園區。大力實施創新能力提升行動,積極創建新型特色產業園,突出主導產業,堅持培育和招引并重。推動園區優化整合,臨溪工業企業納入縣經開區一體化管理,完善經開區功能配套,完成西環線二期工程。開展“低小散”企業整治提升行動,持續推進“僵尸企業”、閑置低效土地清理處置。大力推進化工集中區綠色化改造,支持立興化工綠色工廠建設。加強與杭州知名數字產業園合作,創新建立“飛地項目”承接平臺,完善數字產業園配套設施建設,力爭產業園新入駐企業10戶以上,實現網絡交易額60億元。

    4.創優“四最”營商環境。深化“放管服”改革,全面宣傳貫徹《優化營商環境條例》,深入開展營商環境提升行動,建立健全“四送一服”、“百名干部聯百企”常態化制度化機制,推進“互聯網+政務服務”改革,著力打造“慧辦事”、“慧審批”、“慧監管”等智慧政務模式,實現信息互聯,一網通辦。統籌推進“多證合一”和“證照分離”改革,推進企業登記全程電子化,健全完善經開區企業代辦服務機制,啟用24小時自助服務區。深化“一件事”改革,推行“一日辦結”制,實行企業開辦“零成本”,涉企政策“即享即兌”。建立營商環境負面清單,引入第三方營商環境監測評價。加快上市掛牌企業培育,拓寬民營企業直接融資渠道,發揮新型政銀擔、“稅融通”等政策工具作用,提高續貸過橋資金運行效率,引導更多社會和金融資金投向實體經濟。加大高層次人才、專業技工引進和培養力度,加快人才市場建設。持續推進供銷綜合改革,提升“新網工程”質量。創新推進“國家知識產權強縣工程試點縣”工作。

    (五)聚焦共建共享,全力提升群眾幸福指數

    1.堅決打好脫貧攻堅戰。把剩余農村貧困人口脫貧放在首要位置,建立返貧人口和新發生貧困人口監測和幫扶機制,全面落實“四個不摘”要求,堅持和完善“四帶一自”產業扶貧等模式,扎實推進脫貧攻堅“十大工程”,增強內生動力,鞏固脫貧成果。完善扶貧資金常態化監管機制,提高扶貧資金使用效益。持續排查解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,抓好各類問題整改,扎實開展四季攻勢及脫貧攻堅“回頭看”,全面啟動脫貧攻堅普查工作,做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接,確保全面小康路上一個不落、一個不少。

    2.全力深化公共服務。高質量完成省定民生工程,有效增加基本公共服務均衡供給。大力爭創省就業先進縣,全面落實就業創業政策,新增城鎮就業3400人。深入推進義務教育優質均衡發展,加快推進智慧學校建設,確保吳家山幼兒園秋季建成使用,大力引進優質教育資源來我縣合作辦學。鞏固提升國家衛生縣城創建成果。完善緊密型縣域醫共體建設,建立現代醫院管理制度建設,開展全國基層中醫院先進單位創建,實施縣醫院基礎設施建設工程。推動智慧醫療,打造全民健康信息平臺。推進計劃生育工作轉型發展。實施文化惠民工程,力爭創成全國一級文化館,做好非遺傳承和保護。完成社會主義核心價值觀教學基地、縣融媒體技術業務用房建設。推進農村危房改造,規范保障性住房管理。開展第七次全國人口普查,統籌做好社會福利、公益慈善、殘疾人保障等工作。

    3.著力推進社會治理。打好防范化解重大風險攻堅戰,推進社會信用體系建設,加強數據歸集、共享和交換,強化聯合獎懲。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,建立健全長效機制。全面落實防范化解重大風險“1+8+N”方案,常態化、實效化推進安全生產“鑄安”行動,堅決遏制較大及以上事故,全力減少一般事故,推進消防、道路交通安全基礎建設,不斷提升綜合防災減災救災能力。創新發展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制,加強社會治安綜合治理。深入推進“七五”普法,完善公共法律服務體系。深入開展人民滿意信訪窗口創建工作。落實雙擁優撫安置政策,推進軍民融合深度發展,啟動新一輪省級雙擁先進模范縣創建工作。扎實做好應急、價格、糧食、國防教育、國防動員、人民防空等工作。

    各位代表!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,牢記初心使命,發揚三爭精神,勠力同心、銳意進取、奮勇爭先,堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻績溪力量! 

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